沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)打賞 “因賭而貪”“以腐養(yǎng)游”問(wèn)題頻發(fā)

嚴(yán)防年輕干部“失足”網(wǎng)絡(luò)不良嗜好

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 劉遠(yuǎn)航

  福建省莆田市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)組織年輕干部參與紀(jì)法知識(shí)測(cè)試、參觀警示教育基地、剖析“涉網(wǎng)”違紀(jì)違法典型案件等，引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。圖為近日，該市北岸經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委組織年輕干部到西天尾警示教育基地接受教育。吳震 攝

  近日，四川省雅安市雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向全區(qū)通報(bào)區(qū)環(huán)衛(wèi)處職工陳某“涉網(wǎng)”“涉賭”違法典型問(wèn)題。35歲的陳某沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，并非法利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，最終被開(kāi)除公職，因犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪被判處有期徒刑兩年五個(gè)月，緩刑三年，并處罰金三萬(wàn)，沒(méi)收違法所得27.5萬(wàn)元。

  記者梳理案例發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，公職人員由于沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲等引發(fā)的“涉網(wǎng)”違紀(jì)違法問(wèn)題頻頻發(fā)生。

  警惕“涉網(wǎng)”違紀(jì)違法問(wèn)題暴露出的崗位風(fēng)險(xiǎn)和涉案人員年輕化問(wèn)題

  從崗位來(lái)看，沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲等問(wèn)題涉案人員主要集中在資金管理等一線崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

  大部分涉案人員身處“管錢(qián)、管項(xiàng)目、管審批”等擁有一定權(quán)力的一線崗位，有直接辦理具體業(yè)務(wù)的便利，有的還處于會(huì)計(jì)、出納等可以直接支付公款的崗位。擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)平果市鳳梧鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的李思思利用職務(wù)之便，通過(guò)直接將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶(hù)、開(kāi)支后掛賬的手段，挪用公款157萬(wàn)余元，大部分被她用于充值網(wǎng)絡(luò)游戲等。

  有的涉案人員擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，利用職務(wù)便利或影響力非法獲取資金。浙江省海寧市工聯(lián)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳尉先后數(shù)百次打賞網(wǎng)絡(luò)女主播，累計(jì)花費(fèi)超百萬(wàn)元。當(dāng)陳尉的工資逐漸支付不起頻繁的打賞時(shí)，身邊老板就來(lái)及時(shí)“補(bǔ)臺(tái)”，或直接借錢(qián)給他，或以投資名義讓他賺錢(qián)。

  從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，涉案人員年輕化是此類(lèi)案件的一大特點(diǎn)。上海對(duì)外服務(wù)浙江有限公司福利保障部公積金操作專(zhuān)員林其價(jià)沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，23歲就將手伸向公司資金，5年時(shí)間里，貪污公積金12次，總金額204萬(wàn)余元。據(jù)四川省甘孜藏族自治州紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來(lái)該州查處“涉網(wǎng)”賭博案件11例，其中，涉案人員為35歲以下年輕干部的就有9例。

  公職人員沉迷網(wǎng)絡(luò)后產(chǎn)生諸多“后遺癥”，易引發(fā)工作懈怠與違紀(jì)違法問(wèn)題

  公職人員沉迷網(wǎng)絡(luò)易導(dǎo)致工作作風(fēng)懶散、履職不力等問(wèn)題。甘孜州德格縣岳巴鄉(xiāng)原會(huì)計(jì)杜小菊因沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，工作時(shí)常常應(yīng)付交差，下發(fā)資金時(shí)經(jīng)常無(wú)故耽擱，群眾來(lái)辦事，她不是找理由推諉拖拉就是草率了事，嚴(yán)重影響群眾利益。亞丁鄉(xiāng)原專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記劉勇曾經(jīng)常走村入戶(hù)，了解群眾狀況，但在沾染網(wǎng)絡(luò)賭博習(xí)氣后，工作熱情下降，意志消沉，對(duì)下村與群眾交流毫無(wú)興趣，對(duì)脫貧工作敷衍了事。

  網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)游打賞等都需要金錢(qián)支撐，公職人員沉迷其中，易引發(fā)貪污受賄、挪用公款等職務(wù)違法犯罪行為。如杜小菊在5個(gè)月內(nèi)，先后56次挪用公款237萬(wàn)余元，劉勇竊取惠民資金，貪污國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金356.8萬(wàn)余元。

  有的公職人員甚至通過(guò)欺騙群眾套取資金。云南省賓川縣人民法院平川法庭原庭長(zhǎng)李文智為償還高額賭債，蒙騙案件當(dāng)事人，套取案件訴訟費(fèi)和執(zhí)行款30余萬(wàn)元。浙江省杭州市余杭區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)某中隊(duì)原副主任科員沈宏韜以借為名索取多人財(cái)物共計(jì)94萬(wàn)余元，后又通過(guò)謊稱(chēng)可以出售渣土卸土票、代繳查扣車(chē)輛罰款并早點(diǎn)放車(chē)等方式，騙取管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物共計(jì)39萬(wàn)余元。

  問(wèn)題根子在于涉案人員精神空虛、三觀不正，但也暴露出不少監(jiān)管漏洞

  黨員干部“涉網(wǎng)”違紀(jì)違法問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)不良嗜好密切相關(guān)，但根子還是在于精神生活空虛，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨性教育缺失，思想防線動(dòng)搖，不良習(xí)氣就容易乘虛而入。

  缺乏對(duì)紀(jì)法的敬畏，讓一些黨員干部心存僥幸、麻痹自我，把黑手伸向公款，在“只是借用一下，賺到更多的錢(qián)還回來(lái)就可以了”等錯(cuò)誤觀念驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)、步入歧途。還有些年輕涉案人員愛(ài)慕虛榮，渴望通過(guò)金錢(qián)、地位等證明自己，把網(wǎng)絡(luò)賭博當(dāng)作致富“捷徑”，享受在虛擬世界里呼風(fēng)喚雨的感覺(jué)……

  “年輕干部更容易接受網(wǎng)絡(luò)新生事物，但有時(shí)存在閱歷不足、定力不夠等短板，容易被網(wǎng)絡(luò)不良嗜好所誘惑。”山東省萊陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任崔連強(qiáng)分析。

  更要引起警惕的是，一些單位監(jiān)管制度不健全、執(zhí)行不到位，容易被人鉆空子。廣西壯族自治區(qū)北流市扶新鎮(zhèn)安河村原團(tuán)支書(shū)、村民合作社原出納龍美君，挪用公款進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，據(jù)辦案人員介紹，當(dāng)?shù)卮迕窈献魃绻芾聿灰?guī)范，會(huì)計(jì)和出納均由龍美君擔(dān)任，資金使用的監(jiān)管制度程序形同虛設(shè)，貪污、挪用公款便有了可乘之機(jī)。

  對(duì)癥下藥堵住漏洞，管好錢(qián)更要管好人

  “要加強(qiáng)制度執(zhí)行，落實(shí)審計(jì)、月核對(duì)等監(jiān)管機(jī)制，杜絕出現(xiàn)會(huì)計(jì)、出納一人挑等問(wèn)題。”甘孜州紀(jì)委監(jiān)委辦案人員呂德勇介紹，針對(duì)此類(lèi)案件暴露出的問(wèn)題，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委推動(dòng)德格縣從源頭上堵塞漏洞，建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，讓監(jiān)管人員及時(shí)掌握資金變動(dòng)情況，并規(guī)范支付程序。同時(shí)推進(jìn)公開(kāi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金制度建設(shè)與資金使用情況，打造“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”。

  深入研究在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，幫助他們扣好廉潔從政“第一?？圩印?。雅安市雨城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將年輕干部“涉網(wǎng)”“涉賭”腐敗問(wèn)題納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)梳理問(wèn)題線索、拓寬舉報(bào)渠道、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方式，加大查處力度。

  只有讓黨員干部真正堅(jiān)定理想信念，豐富精神世界，敬畏紀(jì)律法律，才能增強(qiáng)對(duì)不良嗜好的“抵抗力”。萊陽(yáng)市找準(zhǔn)小切口，采用“案例+釋義”微視頻形式，通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識(shí)。廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣紀(jì)委監(jiān)委定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)和廉政約談會(huì)，及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)、八小時(shí)以外生活情況，筑牢黨員干部拒腐防變防線。