為貫徹落實黨中央決策部署,在保持懲治受賄高壓態(tài)勢的同時,嚴肅查處行賄,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,指導(dǎo)監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理行賄案件中準確適用法律、把握政策,推動實現(xiàn)對腐敗問題的標本兼治,國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院首次聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例。
黨的十九大報告強調(diào),堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。2021年9月,中央紀委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》(以下簡稱《意見》),對進一步推進受賄行賄一起查作出部署,持續(xù)加大對行賄的查處力度。
據(jù)了解,此次發(fā)布的5起典型案例分別是山東薛某某行賄、串通投標案,浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案,江西王某某行賄案,河南高某某行賄案,四川劉某富行賄、非法采礦案。該批典型案例編寫時注重圍繞《意見》明確的查辦行賄犯罪重點任務(wù),體現(xiàn)黨中央關(guān)于受賄行賄一起查的總體要求,進一步提煉監(jiān)察、檢察履職工作經(jīng)驗和案例指導(dǎo)意義,旨在復(fù)制推廣各地有價值的查處、打擊行賄犯罪做法,以及貫徹寬嚴相濟政策的經(jīng)驗,提高案例的針對性、典型性、指導(dǎo)性,增強典型案例的政策指引和案例引領(lǐng)作用。
發(fā)布的5起案例涉招標投標、醫(yī)療藥品等黨中央查處行賄重點領(lǐng)域。如河南高某某行賄案,高某某在醫(yī)療藥品領(lǐng)域56次行賄醫(yī)院院長、醫(yī)生等醫(yī)務(wù)人員,嚴重影響民生安全,行賄情節(jié)惡劣。四川劉某富行賄、非法采礦案,檢察機關(guān)在辦理公安移送“非法采礦案”時發(fā)現(xiàn)行賄線索并主動督促公安機關(guān)移送監(jiān)察機關(guān),行賄人長期圍獵腐蝕雅安市市政領(lǐng)域國家工作人員,謀取工程領(lǐng)域不正當利益,行賄數(shù)額巨大,嚴重破壞當?shù)卣紊鷳B(tài)。
“監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理行賄案件時均積極主動發(fā)揮作用,充分履行監(jiān)察、檢察職能,標本兼治效果好?!眹冶O(jiān)委、最高檢有關(guān)部門負責人介紹說,江西王某某行賄案系零口供案件,辦案過程中,監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)充分履行職能,加強協(xié)作配合,深入調(diào)查、審查并充分運用證據(jù),形成完整證據(jù)鏈,最終以零口供定案。與此同時,監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)積極主動追贓挽損,依法追繳行賄人不正當獲利2億多元,實現(xiàn)了應(yīng)追盡追,堅決不讓行賄人因行賄獲利。辦理山東薛某某行賄、串通投標案過程中,在嚴厲打擊相關(guān)領(lǐng)域行賄犯罪的同時,檢察機關(guān)積極能動履職,加強訴源治理,向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議,推動公安機關(guān)等部門聯(lián)合開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治行動,有力凈化了招標投標領(lǐng)域公平競爭環(huán)境。浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案中,涉案公司在環(huán)保領(lǐng)域圍獵腐蝕環(huán)保系統(tǒng)國家工作人員,為謀取利益嚴重污染環(huán)境,監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)準確把握單位犯罪和自然人犯罪的區(qū)別,精準打擊單位行賄犯罪,不僅嚴懲行賄單位和直接責任人,還跟進公益訴訟,推進生態(tài)環(huán)境修復(fù),辦案效果良好。
國家監(jiān)委、最高檢有關(guān)部門負責人強調(diào),各級監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)要進一步提高政治站位,充分認識受賄行賄一起查的重要政治意義,加強配合制約,深化融合監(jiān)督,形成工作合力,高度重視查辦行賄犯罪,突出打擊重點,加大財產(chǎn)刑運用和追贓挽損力度,切實有效預(yù)防行賄犯罪,推動形成“不敢”的震懾,強化“不能”的約束,增強“不想”的自覺,提升懲賄治腐的綜合效能。